国务院办公厅对于印发开展下层政务公开猫色444

圭臬化门径化试点责任有盘算的见告

国办发〔2017〕42号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

《开展下层政务公开圭臬化门径化试点责任有盘算》仍是国务院愉快，现印发给你们，请负责贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月9日

（此件公开荒布）

开展下层政务公开圭臬化门径化

试点责任有盘算

激动决策、实践、管束、服务、效率公开（以下统称“五公开”）是党的十八届四中全会部署的紧迫革新任务。开展下层政务公开圭臬化门径化试点，是激动“五公开”责任的具体举措，对于深化下层政务公开，提高行政效力，加速成立法治政府、服务型政府，具有紧迫意旨。凭证党中央、国务院的部署和要求，现就开展下层政务公开圭臬化门径化试点责任，制定以下有盘算。

一、总体要求

（一）请示念念想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深切贯彻习近平总通知系列紧迫言语精神和治国理政新理念新念念想新计谋，坚握以东谈主民为中心的发展念念想，负责落实党中央、国务院对于全面激动政务公开的决策部署，围绕权力启动全经由、政务服务全过程，存身试点探索，详尽推测实践，积极激动下层政务公开圭臬化门径化，全面擢升下层政务公开和政务服务水平。

（二）基本原则猫色444。

坚握需求导向。围绕与民众关系密切的行政行径和服务事项，充分听取民众倡导，按照“应公开、尽公开”要求全面梳理公开事项，细化公开内容，进一步提上下层政务公开的针对性、实效性。

防范要点冲突。按照“先试点、后推开”的责任念念路，以触及民众利益、社会大宗关注的规模和服务事项为要点，及第部分县（市、区）先行试点、纪念劝诫，以点带面，冉冉扩大到下层政府的扫数政务规模和服务事项。

强化圭臬引颈。基于政务公开的基本要求，探索成立世界挽救的政务公开圭臬体系，并凭阐明践情况按期调遣和更新，激动政务公开与政务服务圭臬化有机交融。

顺应下层特色。存身下层政府顺利推测服务民众的实践，联接各部门各行业特色，积极探索高效、无意的公开形状，实时、准确公开影响民众权益义务的行政行径和服务事项，让民众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

（三）责任目的。2018年底前，纪念试点劝诫作念法，变成可复制、可扩展、可侦查的下层政务公开圭臬和门径，为在世界全面扩展奠定基础。

二、试点范围

凭证各地区实践情况和政务公开责任基础，细则在北京市、安徽省、陕西省等15个省（区、市）的100个县（市、区）（以下称试点单元），要点围绕城乡权术、要紧成立神气、寰球资源交游、财政预决算、安全分娩、税收管束、征地赔偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房纠正、环境保护、寰球文化服务、寰球法律服务、扶贫救灾、食物药品监管、城市抽象司法、劳动创业、社会保障、社会赈济、养老服务、户籍管束、涉农补贴、义务说明注解、医疗卫生、市政服务等方面开展试点责任（《试点单元及试点内容表》附后）。承担试点任务的省（区、市）在作念好试点责任的同期，不错联接实践合乎增多试点内容。

未纳入试点的其他省（区、市），可参照本有盘算自行组织开展试点责任。

三、要点任务

承担试点任务的省（区、市）东谈主民政府要按本有盘算细则的试点范围负责组织实施，要点作念好以下责任：

（一）梳理政务公开事项。要组织试点单元对试点范围触及的公开事项，依据权责清单和寰球服务事项进行全面梳理，并按条件形状逐项细化分类，确保公开事项分类科学、称呼门径、指向明确。

（二）编制政务公开事项圭臬。在全面梳理细化基础上，逐项细则每个具体事项的公开圭臬，松岛枫作品及图片至少应包括公开事项的称呼、依据以及应公开的内容、主体、时限、形状等身分，汇总编制政务公开事项圭臬目次，并实行径态调遣。

（三）门径政务公开责任经由。在编制政务公开事项圭臬的同期，按照转动政府职能和激动“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开责任经由，健全责任机制，推动发布、解读、回复有序衔接，终了决策、实践、管束、服务、效率全过程公开。

（四）完善政务公开形状。按照政府网站成立管束的相关要求，加速激动政务公开平台圭臬化门径化，加强政府网站内容成立和管束，发达政府网站信息公开第一平台作用。凭证下层实践情况，抽象愚弄政务新媒体、播送、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等时势，多渠谈发布政务信息，方便公众查询或获取。

四、责任进程

（一）制定实施有盘算。试点责任启动后，承担试点任务的省（区、市）东谈主民政府要联接实践攥紧制定具体实施有盘算，细化任务措施，于2017年8月底前报送国务院办公厅备案。

（二）组织开展试点。承担试点任务的省（区、市）东谈主民政府要组织请示试点单元围绕试点范围，有劲有序开展试点。试点时分为期一年，2018年8月底前完成试点各项任务。

（三）组织试点验收。承担试点任务的省（区、市）东谈主民政府要于2018年9月底前，对腹地区试点总体情况、主要作念法和见效、存在的问题及建议等进行纪念，变成试点责任总体讲明，报送国务院办公厅。

五、保障措施

（一）加强组织指令。承担试点任务的省（区、市）东谈主民政府要高度醉心，按照本有盘算细则的原则目的、试点内容和责任进程，全心组织实施，加强经费保障；各级政务公开指令小组要发达统筹配合作用，实时策动处置试点责任中的艰苦和问题，确保试点责任顺利开展、取得实效；试点单元要进一步强化机构和东谈主员保障，确保有专东谈主负责激动试点相关责任。国务院相关部门要攥紧编制完老本部门本系统主动公开事项基本目次，同期对试点责任提供必要的请示和提拔。国务院圭臬化附近部门要配合作念好试点责任追踪评估、参与制定政务公开相关圭臬等责任。

（二）饱读动探索翻新。试点单元要充分坚硬试点责任的紧迫意旨，在省（区、市）东谈主民政府的组织指令下，联接实践开展试点，积极探索，翻新责任机制和形状设施，深切激动“五公开”和政策解读、回复怜惜、公众参与等责任的圭臬化门径化。要通过开展社会评价或者第三方评估，庸碌鸠合公众对试点责任及见效的评价倡导，握续改进责任，遏抑擢升公众舒心度和获取感。

（三）加强责任探讨。承担试点任务的省（区、市）东谈主民政府要在政府网站首页开设试点责任专题，聚拢展示腹地区各试点单元的试点责任情况，并经受多种形状加强探讨，促进互相学习模仿。国务院办公厅将追踪了解试点责任进展情况，当令对试点单元的劝诫作念法组织探讨。

（四）作念好侦查评估。承担试点任务的省（区、市）东谈主民政府要成立激发机制，加强督促检讨，把试点任务纳入政务公开责任绩效侦查。国务院办公厅将对试点责任进行纪念评估，淡薄在世界下层政府扩展的倡导，并对试点责任见效凸起的场地给以通报表扬。

附件：试点单元及试点内容表

附件

试点单元及试点内容表